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宁波市林场:改革后新发展
录入者: 市林业局 作者: 陈永生 来源: 中国绿色时报 访问次数: 发布时间:2017-12-27 字号:[ ]
索 引 号: 002940637/2017-00263 主题分类: 农业、林业、水利
发布机构: 市林业局 发文日期: 2017-12-26
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向社会
组配分类: 政务动态 文件编号:
内容概述:

  一条微信最近在宁波热传。

  12月17日,2017冬季首次雾凇开拍仪式在浙江宁波四明山国家森林公园举行。摄友报名踊跃,名额却只有50个。在东海之滨的宁波欣赏雾凇已属难得,于四明山却只是“开胃菜”,更大的惊喜在于,这里会降下宁波的第一场雪,这里还有全新升级改造、即将开通运营的商量岗滑雪场。

  江南也有雪国,林区并不寂寞。

  四明山国家森林公园是宁波市林场的重要组成部分。经历了国有林场改革、现代国有林场创建,宁波市林场正在申报首批国家森林特色小镇试点。后改革时代,宁波市林场这样深化发展。

  365一年备用网址局长许义平说:“改革不仅仅是保护好资源。这么好的森林,要提供生态公共服务,要让更多的市民共享。”

  改革,轻装保护资源

  宁波市林场始建于上世纪50年代,地处四明山腹地,是宁波和绍兴地区奉化江、姚江、曹娥江的发源地。林场总面积98232亩,其中93%为生态公益林。

  四明山是宁波生态屏障,宁波市林场是四明山森林资源精华所在。林场森林覆盖率高达98.3%,年生态效益超过5亿元,是全市林分质量最好、森林资源最丰富、生态环境最优美的区域。

  浙江是全国7个国有林场改革试点省份之一,宁波市林场改革已于2015年完成。林场完成了定性、定编、定经费,由公益二类调整为公益一类,原来是差额拨款,现在是全额拨款,事业经费也从改革前的每年600多万元增加到1600多万元。

  拖欠的在职职工薪酬补发了,住房改革政策落实了,职工全额全员参加社会保险,退休职工规范性补贴全部纳入财政保障;林场的历史债务化解了,基础设施建设纳入了财政预算。职工权益得到保障,林场发展基础夯实,职工一致认可改革。

  改革实现了事企分开、监管和养护分离。林场原来所属的6个企业,重组整合,组建了宁波市林业资产经营管理有限公司,下辖宁波市甘竹岭林业发展有限公司和宁波四明山森林公园开发有限公司。森林日常管护等生产性活动则逐步推向市场,向社会购买服务。

  “改革任务完成了,”宁波市林场场长冯灼华说,“大家在思考,如何更好地提升森林质量,国有林场如何进一步发展?”

  创建,打造现代林区

  省级层面也在思考。

  2016年,浙江省林业厅在全国率先提出,创建现代国有林场。宁波市林场立即对标跟进,当年创建成功,成为全省首批6家现代国有林场之一。

  “现代国有林场”什么样?省厅确定了4条标准:生态保护优先、产业发展充分、基础设施完备、林区富裕和谐。冯灼华说:“这几条标准,宁波市林场均已达到。”

  在四明山区,凡是山上植被完好、林相整齐且明显好过周边的,大体即是林场辖区。林场森林覆盖率高,空气负氧离子平均每立方厘米近4000个,水质达到I类标准。

  近30年,林场辖区无森林火灾发生,无林业有害生物成灾,无擅自将林地转为非林地现象,无乱砍滥伐行为,更无因林场责任而引起的纠纷。“十二五”期间,林场采伐限额为4.25万立方米,实际采伐却不到1/8。

  2017年,宁波市林场新种植珍贵树种15万株,实施林相优化1000余亩、森林抚育4000亩,森林质量、森林景观进一步提升和优化。基础设施完备、林区富裕和谐也领先诸多国有林场。智慧林场建设初见成效,实现了通讯、网络全覆盖,并有护林员定位系统、电子监控系统,森林资源动态监测、结果定时报送。

  产业发展充分呢?

  森林旅游已成宁波市林场的招牌。林场2004年成功创建四明山国家森林公园,目前食、住、行、游、购、娱六大旅游要素兼具,四明山庄森林度假村、仰天湖山庄、商量岗森林度假区在华东地区都有一定美誉度,2016年游客量突破45万人次。

  还能不能进一步发展?

  (小标)未来,描绘氧吧小镇

  小隐·东湾是宁波知名的民宿,在刚刚落幕的2017中国(宁波)民宿高峰论坛上荣获“宁波十佳特色民宿”,周末、假期一房难求。早在国庆期间,即有客人询价预订春节期间的客房。总经理张娜笑着回应:“我们的订价还没出来。”

  小隐·东湾是林场原有的护林点,已废弃多年。改造时房子外观不动,里面设施简约、现代,提供免费wifi,有室内、室外温泉,适合怡情发呆。

  从余姚县城到小隐·东湾,开车需要40分钟,这段路被誉为“最美盘山路”。365一年备用网址总工程师林伟平说:“春花夏凉秋叶冬雪,这里的四季都很美。”

  林场共有30多个护林点,规模、性质与东湾相似的有十来个,将逐步开发成森林驿站。张娜的公司又看中了一个,正在设计。她还规划了2公里、4公里的步道各一条,方便游客健身和运动。

  护林点和林道都将被改造利用,林场原来的木材加工车间和职工宿舍已被改造成四明山庄的宾馆和书画院,不变的外观,全新的功用。冯灼华说:“不是大拆大建,最多原拆原建,符合规划要求,且与森林环境协调。”

  四明山区旅游资源富集,正在实施全域旅游开发。宁波市林场置身其中,自是不甘落后。林场推出的大手笔有两个。

  2017年1月,中国林业集团公司下辖的中国国营林场开发总公司签约入驻,打造商量岗景区,滑雪场即是签约项目。央企带来了项目、资金和管理,远期准备实施十大项目,投入50亿元,把这里打造成康体、禅修、会议中心,国家山地户外运动公园,长三角最大生态冰雪基地。

  《宁波市四明山森林氧吧小镇总体概念性规划》已经出台,正在向上申报。未来的森林旅游,将按照两核、多点的目标升级打造。露营、民宿、拓展、骑行、健走、温泉、滑雪、康养……旅游的新玩法一应俱全。招人气的大活动固然有,疗身心的慢慢游更多见。

  宁波市林场在持续开展林相改造,营造景观森林,还在实施中德合作项目,推动森林近自然经营。冯灼华说:“森林质量将越来越好,为了让市民近享生态福祉,深化改革还有许多事要做。”


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